“三線(xiàn)”是指生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn),“一單”是指生態(tài)環(huán)境準入清單。
生態(tài)保護紅線(xiàn)是指在生態(tài)空間范圍內具有特殊重要生態(tài)功能、必須強制性嚴格保護的區域,是保障和維護國家生態(tài)安全的底線(xiàn)和生命線(xiàn),通常包括具有重要水源涵養、生物多樣性維護、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩定等功能的生態(tài)功能重要區域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區域。
環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)是指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則,結合環(huán)境質(zhì)量現狀和相關(guān)規劃、功能區劃要求,考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力,確定的分區域分階段環(huán)境質(zhì)量目標及相應的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。
資源利用上線(xiàn)是指按照自然資源資產(chǎn)“只能增值、不能貶值”的原則,以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的,利用自然資源資產(chǎn)負債表,結合自然資源開(kāi)發(fā)管控,提出的分區域分階段的資源開(kāi)發(fā)利用總量、強度、效率等上線(xiàn)管控要求。
生態(tài)環(huán)境準入清單是指基于環(huán)境管控單元,統籌考慮生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險、資源開(kāi)發(fā)利用等方面環(huán)境管控的要求。